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原标题：地下空间如何建设？广州打算这样规划

地下空间作为城市的重要战略资源，是践行绿色发展、提升城市韧性、保障城市安全、实现老城新活力的重要载体。近日，《广州市城市地下空间规划（草案）》在市规划和自然资源局网站公示。规划以轨道交通网络为骨架，以多线换乘（枢纽）站为节点，统筹地下空间区域发展，形成“一核一网六区”的空间格局。 ，其中中心城区是地下空间开发的核心区。

地下空间分区域管控开发原则上规避底线

规划以国土空间规划为基础，坚持底线思维。通过现状调研、地质条件、地下管网、轨道交通等现状分析，以及国土空间规划的相关规划，开展国内外案例研究，结合城市建设情况，以安全之一，形成目标与策略，地下空间资源分区与控制，地下空间总体布局，地下空间专项系统规划（地下交通、地下市政、地下商业公共服务等）地下城，地下空间防灾规划实施担保等规划建设管理"

规划提出分区管控策略。坚持安全优先、地上地下协调，结合自然地理、水文地质特征和地面控制要求，确定地下空间开发的三类底线要素：背景条件、资源保护和施工控制。基于底线管控要求，根据自然、环境、人文、建设四大类评价要素，将地下空间划分为宜建区、一般宜建区和不宜建区。 .

其中：适宜施工区是指适合进行各类地下工程施工的区域。鼓励开发地下空间，可进行中高强度开发。

一般适宜建设地区为工程地质条件较差或受城市建设现状影响的地区。合理控制地下空间开发规模，对地下空间开发建设采取科学合理的施工工艺和防护措施。

不适宜建设的地区原则上禁止使用地下空间，确需建设重大基础设施、线形基础设施和其他地下专项工程设施的，必须进行可行性研究和工程论证。

广州市地下空间可建设性分区图

根据规划要求，地下空间开发原则上应避开底线。在符合现行法律法规的前提下，除国家重大战略项目外，只允许建设地下市政管线、雨水蓄水池等无法避免的重大基础设施和线状基础设施。、地下隧道、地下轨道等特殊地下工程设施。

形成“一核一网六片”的空间结构

在地下空间总体布局方面，根据《广州市国土空间总体规划（2021-2035年）》，结合地下空间需求分析，地下空间区域将与轨道交通网络相协调，作为骨架和多线换乘（枢纽）站为节点。发展，形成“一核一网六片”的空间格局。一核指中心城区，是地下空间开发的核心区；一网指规划中的轨道交通网络；六区指花都-机场、知识城、从化、增城、番禺、南沙地下空间开发区。

广州地下空间规划结构图

同时，规划提出城市地下空间应遵循分层利用、由浅入深的原则。它可以分为四层。浅层埋深0-15米，次浅层埋深30-50米，深埋深度＞50米。规划期内，以浅层、亚浅层空间为重点开发区域，适度拓展亚深层空间，深部空间（局部桩基需要除外）作为长期保护控制区。 - 长期发展资源。部分地区因特殊需要，经论证后可适当增加地下空间开发深度，地质条件较差的地区应采取相应的工程措施。

在地下轨道交通设施方面，规划提出构建功能齐全、层次合理的综合网络，推进各级轨道网垂直有序分层，加强地下轨道与其他地下线状设施廊道的综合利用，促进轨道交通站点建设。与城市融合发展。

国铁、城际、高速地铁路段宜设在次浅层，远期路段宜设在次深层；次浅层应设置车站，次深层可设置多线换乘节点。

地铁常速、快速路段宜设在次浅层，周边城市地下空间资源丰富的地区可考虑设在浅层；车站宜设在浅层，多线换乘节点可根据需要考虑设在次浅层。

客车维修站、地铁车辆基地等地下附属设施宜浅层布置。

优先推进邻避市政设施的地下建设

在地下道路交通设施方面地下城，规划提出构建“集约、绿色、协调、高效”的地下道路交通体系，满足舒适、舒心、优质、健康的道路交通发展需求。地下道路：在城市景观要求高、交通需求量大、用地紧张的重要交通廊道上，宜结合未来发展需求考虑以地下复合廊道形式铺设地下道路；在重点开发区，宜考虑采用交叉道路 地下道路以环路形式铺设，提高通行能力和环境质量。垂直方向，应布置在浅层或亚浅层空间，

规划还提出，在中心城区和环境景观要求严格的地区，邻避市政设施在满足设施功能布局和安全运行的前提下，优先地下建设，地上部分统筹推进。与周围的环境。因地制宜开展地下调峰蓄能设施建设，提高城市排涝防涝能力，降低内涝风险。

规划四级城市地下商业和公共服务中心，包括市级商业和公共服务中心、区级商业和公共服务中心、区级商业和公共服务中心、重要商业和公共服务节点。鼓励市、区、区三级商业和公共服务中心结合地铁站点和重点发展区域规划地下商业和公共服务设施。提倡将现有区域的文化设施、体育设施、娱乐设施、公益便利设施地下化，提高城市公共服务设施服务水平。

文、图/广州日报新花城记者：杜娟通讯员隋桂子轩